На вебинаре «Взаимодействие с ФССП. Актуальные проблемы и лучшие практики», который был проведен 29 февраля компанией iDSystems при поддержке и активном участии НП НСФР, УФССП Московской области и ряда банков, обсудили преимущества ЭДО с Федеральной службой судебных приставов РФ и пути скорейшего и эффективного перевода совместной работы в цифровой формат.
Вебинар, участие в котором приняли несколько десятков банкиров, а также представители ФССП России, производители технических решений, делегаты регулирующих органов, позволил всем участникам дискуссии открыто высказать мнение, иногда недовольство относительно существующего порядка взаимодействия. Но главной ценностью мероприятия было то, что в концентрированном виде были представлены конкретные проверенные решения для оптимизации работы, спикеры делились опытом эффективного взаимодействия, давали практические рекомендации по облегчению «взаимопонимания» между банками и ФССП России.
Как отметил в приветственном слове заместитель начальника отдела информатизации и обеспечения информационной безопасности УФССП России по Московской области Иван Баранов, успешно реализовав электронное взаимодействие с 28 банками области, Управление и кредитные организации уже ощутили все выгоды автоматизации обмена документами. Расходных материалов тратится меньше, обработка документов проходит более массово, трудовых ресурсов с обеих сторон также требуется меньше. ЭДО позволило минимизировать риски просрочки ответов, ускорить процесс обработки запросов и уложиться в регламент без штрафных санкций. На данный момент опыт показывает, что банки, подключенные к сервисам ФССП России через СМЭВ на федеральном уровне, практически не испытывают сложностей. Единственный вопрос, который все еще предстоит решить банкам, Правительству области, Казначейству и прочим заинтересованным лицам совместными условиями — это более четкая работа с передачей информации о платежах через ГИС ГПМ, поскольку в этой части пока происходят сбои.
Подтверждение словам представителя ФССП России последовало со стороны банковского сообщества, а именно от НП НСФР в лице заместителя Председателя Бориса Перова. В своем выступлении Борис подчеркнул, что банки стремятся к переводу взаимодействия с ФССП России именно в электронный формат. Однако, процесс этот несколько замедляется в результате несогласованных действий как со стороны банков, так и со стороны ФССП России. Претензии есть и у тех и у тех. И, по мнению членов НП НСФР, единственный способ нивелировать это недопонимание — вести продуктивный диалог. Потому по отдельным пунктам взаимодействия со службой судебных приставов, банки, входящие в Совет, составили конкретный запрос, где изложили список основных проблем и предложили пути их решения.
Основная масса вопросов и сложных ситуаций случаются при взаимодействии банков с ФССП России при поступлении требований согласно статье 8 «Закона об исполнительном производстве» и Запросов ФССП. Практически все они сопряжены с тем, что пока региональные управления Службы чаще предпочитают бумажный документооборот электронному, что влечет за собой отступления от регламентов, норм делопроизводства, задержек, ошибок в реквизитах, нарушение хронологии, скопление гор документов для обработки и так далее. В списке претензий также: ограниченное количество банков, с которыми осуществляется ЭДО, отсутствие нормативного акта, регламентирующего порядок электронного взаимодействия, унифицирующего форматы документов для регионального и федерального уровней, недостаточно активное взаимодействие по исполнительному производству с другими информационными базами (Нотариата (Реестром уведомлений о залогах) ФНП, ГИБДД, ГИС ГМП и прочими).
Нормативного и технического вмешательства требуют и дела, которые касаются исполнительных производств, в которых банк выступает в качестве взыскателя или должника. Здесь также требуется нормативно-техническое «лечение» и в вопросах урегулирования информирования о постановлениях на ввод временных ограничений на выезд должника, на пользование должником (как гражданином, так и ИП) правом управления транспортными средствами, на взыскание имущества должников.
Более активное и функциональное электронное взаимодействие банков и ФССП России необходимо и в случаях, когда кредитная организация использует «Банк данных по исполнительным производствам», размещенныйна сайте ФССП России для изучения потенциального клиента и для скоринга.
Банки стремятся к скорейшему переходу на более современный уровень взаимодействия со Службой: больше дистанционных сервисов, актуализация информации, регламенты и нормы в действиях и форматах, активное включение банков в процесс ЭДО, использование возможностей СМЭВ и других информационных систем.
Между тем банки, в которых взаимодействие с ФССП России уже автоматизировано, ощутили преимущества такого способа работы и отказываться от него не собираются, ожидая, что этот канал будет только развиваться. Так, начальник отдела расчетов по банковским операциям АО «Райффайзенбанк» Елена Финогенова рассказала, как, начиная с середины 2015 года, довольно оперативно и эффективно началась автоматизированная работа с Постановлениями судебных приставов-исполнителей о взысканиях. Конечно, на предварительном этапе потребовалось несколько обязательных шагов: интеграция Постановлений в платежные системы банка, мониторинг ошибок на этапе приема и обработки документов, контроль за исключениями. Начал банк с Нижегородской области, а затем, после успешного старта, расширил географию взаимодействия с отделениями ФССП России.
В качестве технического средства для организации электронного обмена Постановлениями АО «Райффайзенбанк» принял решение использовать систему «iDБанк», разработанную компанией iDSystems, как специализированную систему, играющую роль Единого информационного шлюза банка к сервисам федеральных органов и ведомств. В пользовательском интерфейсе есть списки всех постановлений, уведомлений, которые можно настраивать под свои потребности, здесь же содержаться цифровые и печатные формы Постановлений и Уведомлений в электронном виде, которые легко обрабатывать, оформлять и рассылать. Грамотно построенный сервис способен справляться с большим потоком документации, которая обычно направляется со стороны ФССП России. Преимущества ЭДО очевидны: не требуется ручная обработка, исключаются ошибки и задержки, взаимодействие становится оперативным и продуктивным.
Похожим опытом работы по электронному взаимодействию с ФССП России поделился и Павел Воротников, представлявший на вебинаре АО «Тинькофф Банк». Кредитная организация в своей ежедневной работе использует автоматизированный обмен информацией о ходе исполнительных производств. Сотрудники банка отмечают массу выгод от такого взаимодействия. Нет необходимости встречаться лично с приставом-исполнителем, чтобы получить данные по исполнительному производству, удобно получать сведения о вынесенных постановлениях в электронном виде. Но главное, что благодаря разработкам iDSystems, пользоваться данным сервисом довольно просто: сотрудник банка делает запрос, пристав-исполнитель получает его в течение рабочего дня, затем отсылает в ответ список постановлений, которые были вынесены со всеми нужными данными (даты, суммы задолженностей — актуальных и погашенных). Хотя банкирам хотелось бы, чтобы в данном сервисе со стороны ФССП России был расширен список документов. Но уже сейчас отслеживание хода исполнительных производств делает процессы в работе с должниками гораздо удобней. Потому в планах АО «Тинькофф Банк» увеличение количества направлений дистанционного взаимодействия с ФССП России на базе программного решения «iDБанк», которое легко позволит этот рост и переход к работе полностью в электронном виде.
Представитель ПАО «Промсвязьбанк» Сергей Павелица рассказал о технической стороне решения проблемы автоматизации обработки запросов СПИ. На стартовом этапе проекта в банке наблюдались проблемы с очередями документов, работой канала. Однако IT специалисты смогли найти техническое решение, воспользовавшись опытом iDSystems. Специализированный, «заточенный» под работу с ФССП России продукт «Ред База данных» помог сделать более эффективной работу слабого сервера, не способного обрабатывать гигантские потоки информации, в результате чего очереди документов перестали скапливаться. Сейчас в ПАО «Промсвязьбанк» поступает до 900 000 запросов, которые удается оперативно обрабатывать. Конечно, как и в любом процессе, возникают проблемы и сложности, которые довольно просто решаются, когда под рукой есть специальный инструмент, который на сегодняшний момент уже используют 26 банков — ровно половина от всего количества кредитных организаций, которые находятся в продуктивном контуре обмена с ФССП России.
«Электронный документооборот с ФССП России — непростой, постоянно изменяемый, требующий серьезных технических решений пласт работы, в котором, несмотря на всю сложность, банки заинтересованы в первую очередь, — отметил в финальной части вебинара генеральный директор iDSystems Андрей Федорец. — Как разработчик специализированных программных продуктов для автоматизации ЭДО с госорганами, наша компания принимает активное участие во всех совещаниях, встречах, диалогах, которые ведут регулирующие органы, сама Служба приставов, банковское сообщество с целью улучшения качества, упрощения и ускорения перехода взаимодействия в электронный формат. Мы чутко реагируем на все инициативы, стараясь предлагать эффективные технические решения. Потому мы призываем и ФССП России, и банки продолжать вести открытый диалог, обмениваться мнениями, требованиями, идеями для решения проблем. Ведь, как показывает опыт, только таким способом можно быстро и с наименьшими затратами достигнуть цели, которая и у приставов, и у банкиров, по сути, одна и та же — полноценный переход на ЭДО».
О компании:
iDSystems (ООО «Инновейтив Диджитал Системс») специализируется на разработке и распространении на банковском рынке программных продуктов, обеспечивающих обмен документами в электронном виде между кредитными организациями и государственными органами.
По состоянию на август 2015 года компания iDSystems уже завоевала 24 % банковского рынка в сфере электронного документооборота с госорганами и 35 % банков уровня TOP-100 по величине активов согласно данным ЦБ РФ, а общее число клиентов компании составляет 168 банков.
Учредителями iDSystems являются генеральный директор компании Андрей Федорец, Консорциум ideas Consulting and Management (iCAM Group), «Корпорация “Ред Софт”».
